8月23日,广西福建总商会民商事纠纷诉调对接中心揭牌仪式暨“法官送法进商会”举行活动。自治区工商联副主席叶俊茂、自治区高院二级高级法官贺利研、自治区工商联法律部部长王慧玲、自治区高院立案庭副庭长冼锐、自治区工商联法律部四级调研员卢炳岑、自治区高院立案庭法官助理陆璐平莅临广西福建总商会指导工作。广西福建总商会会长、人民调解委员会主任林谋悦,广西福建总商会执行会长、人民调解委员会副主任卓清良,广西福建总商会副会长、人民调解委员会副主任林盛宾,广西福建总商会法律顾问、北京盈科(南宁)律师事务所高级合伙人、总商会人民调解委员会副主任莫竞滨,广西福建总商会副会长、妇联主席、人民调解员陈琴,广西福建总商会副秘书长兼会员部部长、人民调解员古培京,广西福建总商会理事、副秘书长、人民调解员卓森财,广西福建总商会理事、人民调解员郑辉,广西福建总商会办公室副主任、人民调解员莫远辉,广西福建总商会会员部副部长、人民调解员黄燕,广西福建总商会青年发展委员会秘书长、人民调解员周鼎诚等参加活动和座谈会。
活动和座谈会由广西福建总商会常务副会长、党支部书记、人民调解委员会副主任吴锦新主持,活动议程共分六项。林谋悦会长首先致词说:“今天,我们在这里隆重举行广西福建总商会民商事纠纷诉调对接中心揭牌仪式暨‘法官送法进商会’活动,这既是广西福建总商会的大喜事,也是我们全体在桂闽商的大喜事!这标志着广西福建总商会人民调解委员会工作取得了长足进步,也标志着广西福建总商会的发展又迈上了一个新的台阶!在此,我代表总商会郑重表态:一是统一认识,提高政治站位。充分认识民商事纠纷诉调对接在民营经济领域纠纷多元化解机制建设的重要意义,进一步强化思想认识和行动自觉,切实把思想和行动统一到区高院和工商联的决策部署上来。以高度的责任感和使命感,扎实开展诉调对接工作,不断增强总商会的服务能力,不断提升总商会的公信力。二是抓住机会,培养人才,打造一支过硬的队伍。纠纷诉调是一项复杂、头绪繁多的工作,因此,我们要牢牢抓住这一大好机会,通过开展诉调对接工作的历练,把总商会的调委会建设成专业化的行业调解组织,培养一批懂法律、掌握专业知识和调解技能的调解员,造就一支有职业修养的调解队伍。为今后促进和引导会员企业依法经营、依法治企、依法维权,促进产权平等保护,激发和弘扬企业家精神积累人才储备。三是推进总商会调解工作法制化、规范化。我们将充分发挥调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用,进一步总结调解工作中的经验做法,提高调解工作水平,不断开创新时代调解工作新局面。努力为建设更高水平的平安中国,推进全面依法治国,开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献力量。”
贺利研法官说:“今天我们在这里举办广西福建总商会民商事纠纷诉调对接中心揭牌仪式暨‘法官送法进商’法官送法进商会”活动,我代表自治区高院再次感谢自治区工商联及广西福建总商会对法院诉调对接工作的大力支持及积极参与。刚才听取了林会长、吴书记、叶副主席的讲话,总体了解到商会建设总体情况及人民调解委员会工作情况,我对今后商会组织参与到法院诉调对接工作取得成效充满信心。广西福建总商会民商事纠纷诉调对接中心的设立,对于推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的起到了积极的示范作用。下面,我谈三点意见:一、提高政治站位,强化思想认识。2018年11月1日民营企业座谈会以及2020年7月21日企业家座谈会上,习近平总书记做了重要讲话,并充分肯定了商会调解化解民营经济领域纠纷的制度优势。对此,我们要提高政治站位,深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,充分认识推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的重要意义,及商事主体参与多元解纷的重要意义和作用。通过培育和发展中国特色商会调解组织,能完善商会职能,发挥职能优势,推动商人纠纷商会解,协同法院参与社会治理,优化司法资源配置,营造良好的法治营商环境,为民营经济健康发展提供司法保障。广西福建总商会民商事纠纷诉调对接中心的设立,是自治区高院、广西福建总商会、区工商联践行以人民为中心的发展思想,贯彻落实习近平总书记关于‘坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面’重要论述的生动实践,亦是自治区高院响应最高人民法院“总对总”在线诉调对接工作推进会的部署要求的具体表现。广西福建总商会民商事纠纷诉调对接中心整合了法院和商会的资源优势,将合力预防化解民商事领域重大风险,有效发挥审判机关和商会服务民生、服务群众的职能作用,形成多层次、全方位、立体式的矛盾纠纷解决机制,实现矛盾纠纷高效快速化解,为民营经济的发展营造良好的司法营商环境,是满足人民群众美好生活需要的必然要求,也是破解“诉讼爆炸”难题的现实需求。二是积极探索借鉴诉源治理方面好的经验做法。近些年,广西法院也一直致力于探索行之有效的举措实质性化解矛盾纠纷,开展诉源治理多元解纷工作,且取得了初步的成效,也总结了一些好的经验做法,值得借鉴推广。二、积极参与党委领导下矛盾纠纷源头治理机制建设。主动融入政府主导的城乡治理体系,争取经费、人员、场地支持。强化基层及时预防、就地化解矛盾纠纷作用,积极开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,将人民法庭与基层自治组织、网格员等基层解纷力量在线链接起来,形成覆盖乡村的纠纷解决和便民服务大平台,提供普法宣传、诉讼服务辅导、就地在线解纷。目前,全区14个地市法院落实“一村一法官”制度,普遍设立“法官工作室”“法官联络点”,常态化开展法官进村屯社区、进企业、进校园等普法宣传活动,指导调解组织、调解员妥善处理矛盾纠纷,开展调解员业务培训,指导订立村规民约等。同时,结合各地工作实际,打造边疆少数民族特色解纷品牌,取得明显成效。如崇左、防城港、百色法院积极服务边境口岸经济发展,推进涉外边贸纠纷多元化解;玉林法院聘请海外调解员,为涉侨多元解纷工作再添新力量;南宁法院创新‘贝侬调’、‘族老调解’方式方法,与“贝侬”“族老”同唱和事山歌。二是积极响应最高人民法院‘总对总’在线诉调对接工作推进会的部署要求,积极搭建人民法院调解平台,推进类型化矛盾纠纷多元化解。强化“互联网+枫桥经验”的创新举措,开展金融、知识产权、网络交易、物业合同等类型化纠纷源头治理工作,完善司法调解与人民调解、行政调解联动机制,形成源头预防、非诉挺前、多元化解的分层递进前端治理路径。目前,自治区高院“总对总”在线诉调对接单位中有5个部门已经完成对接并开展工作,有3个部门正在紧密对接中。自人民法院调解平台上线使用以来,全区法院诉讼服务中心实质性解纷能力大大提升,大量简单案件通过调解、速裁、快审等方式实现一站式化解。全区法院累计调解案件261970件,成功率60.44%。目前全区法院共有1194个调解组织、1680名调解员入驻人民法院调解平台参与调解,调解各类纠纷72190件,其中诉前调解61765件,占一审立案数量24.52%,调解成功41798件,成功率57.9%。三是依托一站式建设,提升多元解纷增速提质。2019年7月,最高法院出台了《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》后,全区法院高度重视,积极推进一站式建设,取得了明显成效。去年,经过三级法院的共同努力,广西法院诉讼服务质效评估指标综合排名全国第四,全区法院与全国同步,一站式多元解纷和诉讼服务体系基本建成。全区法院以一站式诉讼服务中心为载体,建设了从矛盾纠纷源头预防,到诉前多元解纷、再到简案快审、繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制。以诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线、巡回办理‘厅网线巡’为平台,实现了诉讼服务一站通办、一网通办、一号通办、一次通办,让各类当事人享受高品质的诉讼服务机制。广西法院一站式建设的做法和经验,获得最高法院的肯定和关注,并对广西法院一站式建设进行了一系列宣传报道。2020年12月15日,由最高法院新闻局、最高法院立案庭、人民法院新闻传媒总社、自治区高院和中央广播电视总台央视社会与法频道《现场》栏目联合制作的‘一站解纷之壮美广西诉调新篇章’全媒体直播活动在南宁市、北海市和崇左市拉开帷幕,直播持续两个半小时。人民网、央视视频移动网、人民法院新闻传媒总社等40多家媒体、平台参与直播,约1000万网友在线观看。今年全国两会期间,中央广播电视总台央视社会与法频道向社会公众推介广西法院诉源治理多元解纷经验做法,获得良好社会赞誉。三、加强沟通指导,推动商会参与诉调对接取得实效。一是明确职能范围,切实发挥调解功能。对商会的职能定位要明确清晰,商会调解以民营企业的各类民商事纠纷为主,包括商会会员之间的纠纷,会员企业内部的纠纷,会员与生产经营关联方之间的纠纷,会员与其他单位或人员之间的纠纷,以及其他涉及适合商会调解的民商事纠纷。工商联也需加强对所属商会的指导、引导和服务,支持商会依照法律法规及相关程序设立建立专业化、规范化的行业调解组织,发挥自身优势,发挥商事调解组织化解专业纠纷的重要作用,为企业提供基础性公益性纠纷解决服务。二是加强沟通交流,对接磨合突破。对于阶段性进展情况,双方要形成专项分析、专人磋商,运用新思路、新举措适时解决多元解纷新问题,满足多元解纷新需求。对于诉调对接平时推进情况,要建立常态化沟通交流机制,及时传递信息,沟通促进调解工作质效提升。三是侧重线上调解,追求解纷实效。进一步推动诉调对接工作的线上数据流转,共享,实现在线解纷数据共享和业务协同,以线上解纷流转对接促协同、促合力,充分释放在线多元解纷的活力与效能。”
叶俊茂副主席说:“今天广西福建总商会民商事诉调对接中心正式揭牌,这是我们商会深入贯彻落实习近平法治思想,夯实推进法治民企的重要平台,在商会改革进程中有重要意义。在此,我代表自治区工商联,对广西福建总商会民商事诉调对接中心正式揭牌表示热烈的祝贺!并对自治区高院一直以来对全区民营经济发展和工商联工作的大力支持表示衷心的感谢!借此机会,我提三点希望:一、提高思想认识,深刻领会商会民商事纠纷诉调对接中心成立的重要意义。推动商会成立民商事纠纷诉调对接中心,是自治区高院、自治区工商联深入学习领会习近平法治思想,坚持发展新时代‘枫桥经验’,按照《最高人民法院 全国工商联关于发挥商会调解优势 推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》《关于进一步完善全区人民法院与工商联沟通联系机制的实施意见》文件精神要求,推动法治商会、法治民企建设,创新社会管理和化解社会矛盾,积极构建共建共治共享的社会治理格局,促进民营经济“两个健康”发展的一个重要举措。工商联始终坚持信任、团结、服务、引导、教育工作方针,一手抓民营企业和民营经济人士守法诚信引导促进工作,一手抓打造提升商会影响力和凝聚力平台建设,通过抓铁有痕的韧劲,推动商会调解、诉调对接各项工作取得突破,让法治民企结出硕果。二、夯实工作基础,不断提升商会调解组织规范化建设水平。商会调解是工商联创新社会治理、服务促进‘两个健康’的有益探索,是商会依法自治、畅行法治、倡导德治的重要体现。民商事纠纷诉调对接中心今天挂在广西福建总商会,是经过自治区高院、工商联研究决定的,是有目标和要求的。希望广西福建总商会进一步夯实工作基础,以高标准高质量高要求进行规范化建设。一是高标准。商会上下一心,中心服务工作纳入商会重要日程谋划,做到制度完善、操作规范、调解合法有效;二是高质量。选好配强商会调解员,充分发挥与商会建立联系机制的律师事务所的作用,还要不断提升调解员的政治素质和业务能力;三是高要求。会长要亲自抓每一件调解案件,有针对性研究问题,提出调解举措,把中心建设成商会服务的新平台。三、主动担当作为,依法推动商会民商事诉调对接中心规范运作。今天我们商会这个诉调对接中心是自治区工商联所属商会中第一批成立的,第一批就2家,广西福建总商会和广西江苏商会,希望我们作为第一批成立诉调对接中心的商会,首先是要主动担当作为,不断增强责任感使命感,依法推动商会调解诉调对接,积极参与预防化解矛盾纠纷,切实发挥新时代商会法律服务桥梁纽带作用;二是要充分发挥示范引领作用,要为全区各级工商联所属商会作好表率和榜样,形成商会调解诉调对接的工作经验推广到全区各级工商联及所属商会。自治区工商联法律部要协调有关部门加强商会调解业务指导,也希望自治区高院今后能为商会诉调对接中心规范运转提供更多的指导和帮助。”
冼锐副庭长在“法官送法进商会”活动中以《鸿篇巨制民法典 息息相关你我他》为题作精彩演讲,以深入浅出、生动的案例让参与听课的同志收获颇丰。大家都说:通过学习,提高了对民法典的理解和认识,对企业家在日常经营中做到依法合规经营,学会用法律维护自身合法权益带来了很大帮助。同时也希望自治区高院在适当的时候继续开展类似活动,一如既往地支持广西福建总商会发展。
当天,广西福建总商会民商事纠纷诉调对接中心揭牌仪式暨“法官送法进商会”活动在愉快的气氛中合影后圆满结束。